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广西日报 2019-03-20 ■ 本报记者 蒙进煌 通讯员 韦永明

田地有收入、住房有保障、子女有学上、交通更便捷、治安更稳定——对110多万人口的来宾市兴宾区群众而言，这就是“幸福”。

兴宾区坚持“民生至上”的发展理念，加快实施均衡教育、危房改造、平安建设等方面建设，使百姓幸福指数显著提升。2018年，该区投入4.95亿元新建、改建6所城区学校，完善113所农村学校基础设施；实施贫困户危房改造1542户，其中兜底帮助205户特困户免费住上“零元房”；完善社会防控体系，加快推进“雪亮工程”建设，安装低位探头1200多个，全覆盖完成区、乡综治中心建设，加大整治力度，治安、刑事案件立案分别下降16.5%、20.8%。在自治区群众安全感满意度测评中，该区全年排名同比提升7位。

“我们从解决老百姓最关心、最直接、最现实的问题入手，重点围绕改善生产生活条件、发展社会事业和提高民生保障能力，坚持人力、物力、财力倾斜，全力保障和改善民生，努力提升百姓的幸福感。”兴宾区委书记杨添才说。

A “大手笔”促教育均衡发展

3月13日，在兴宾区良江中学，运动场成了一道亮丽的风景线，一群学生正在全新的塑胶跑道上晨跑锻炼。“踩在上面弹性很好，比原来的水泥跑道跑起来更轻松。”学生韦梦韵欣喜地说。

良江中学环境的优化，是兴宾区推进义务教育均衡发展的一个缩影。去年，该区投入4.95亿元新建、改建6所城区学校，完善113所农村学校基础设施建设，进一步巩固义务教育均衡发展成果。

“学校环境越来越好，学风更浓了。”良江中学罗老师说，作为班主任，看到这些变化，他心里十分欣慰。

“教育是民生之首，我们始终把教育摆在优先发展的战略地位，通过加大经费投入、加快学校建设、加强资源配置等。”兴宾区委常委、宣传部部长、副区长韦建富说，该区在教育方面“大手笔”推进义务教育均衡发展，全力办好百姓满意教育。

2016年以来，该区规划投入近20亿元开展教育建设大会战，其中投入10.67亿元在城区新建义务教育学校20所，总计增加3.36万个学位。短短两年时间，城南初中等8所学校相继落成、招生办学，城区中小学“大班额”得到有效缓解。

该区通过选调、公开招聘、特岗计划、定向培训计划等途径进行补充教师。去年，公开招聘教师153人、区外选调56人、安排小学全科教师58人、壮汉双语教师5人、对服务期满经考核合格的特岗教师进行转岗16人；并实施“国培”“区培”等培训项目，加强对教师进行培养培训。

针对薄弱学校规模小、师资缺少竞争活力等问题，该区成立来宾六中、实验小学等12个教育集团，大胆探索实施以“优质校+薄弱校、优质校+新校”的集团化办学模式，打破了原来“雷打不动”的教师在岗模式，使师资力量实现再分配。师资均衡发展，带动了新学校、薄弱学校优质发展。

B “改危房”保障贫困户住有所居

“非常感谢党的好政策，我不用花一分钱就可以住进新房子了。”3月11日，兴宾区城厢镇城厢村特困户罗有云高兴地说。

罗有云今年70岁，有两个孩子，妻子和大儿子智力低下。家中田地少，生活非常困难，属于特困户。之前，罗有云一家住在一间破烂不堪的土坯房里，属于一级危房。去年9月，他申请得到特困户危房改造指标，获得危房改造补贴5万元，建起了一间64平方米的新平房。去年10月31日，罗有云一家欢欢喜喜住进了新房。

“我们对五保户、低保户、特困户进行走访摸底，对那些需求最迫切、经济条件最困难的群众进行危房改造大额补贴，最高补助5万元。目前，已安排财政资金750万余元，解决了341户特困群众的危旧房改造难题。”兴宾区危改办相关负责人介绍。

该区高度重视农村危房改造工作，区、乡（镇）两级相继成立了由政府主要领导任组长、分管领导任副组长、有关职能部门一把手任成员的农村危房改造领导机构，层层签订责任状，明确各级各部门的工作职责，确保工作有序开展。

该区严格按照相关文件规定，建立程序管理、补助对象评定、资金管理、资金使用公示、严格督查抓落实、农村危房改造情况通报等工作制度；并制定相关制度，明确工作流程、补助标准、项目管理等，确保危改补助资金有法可依，保证资金专款专用，保障农村危房改造顺利实施。

去年，该区顺利完成实施农村危房改造1739户，由于工作成绩突出，获自治区政府通报表扬。

“我们把农村危房改造作为打赢脱贫攻坚战的着力点和突破口，切实解决农村困难群众的住房安全问题，坚定大家脱贫致富的信心。”兴宾区区长周廷新说。

C “下重锤”狠抓平安建设

夜幕下，大街小巷上，人们在茶余饭后谈笑风生；休闲小道上，运动爱好者散步小跑；健身广场上，人们伴着音乐翩翩起舞……和谐、安宁的生活场景，折射出群众对治安环境的放心与满意。

“我们高度重视平安建设工作，层层压实责任，全力以赴抓落实，提升群众幸福感、安全感。”杨添才说。

该区坚持把平安建设作为“一把手”工程来抓，形成了“领导抓、抓领导，一级抓一级，层层抓落实”的工作格局。通过签订责任状，做到综治责任横向到边，纵向到底。

该区加快推进“雪亮工程”建设，去年安装低位探头1200多个，全覆盖完成区、乡综治中心建设；完善乡（镇）、街道、村（社区）治安巡防队伍建设，强化治安巡逻，提高见警率。该区还通过“微信+警务”的“社区微警务”平台，与各辖区建立起全天24小时的无线对讲通道。

该区深入开展“扫黑除恶”专项斗争活动，开展集中收网2号、神剑3号等系列专项整治行动，加强对旅馆业、出租房屋、娱乐场所、村社等重点部位的控制，强化对重点行业场所的管控。同时，加强对“黄、赌、毒”的打击力度，净化社会治安环境。目前，该区共立涉恶案件立案93起，破案58起，抓获犯罪嫌疑人280人，刑事拘留261人，逮捕223人，移送起诉237人，打掉涉恶团队27个。

去年，该区治安、刑事案件立案分别下降16.5%、20.8%；在自治区群众安全感满意度测评全年排名同比中提升7位；在第三、第四季度自治区两次扫黑除恶成效测评中，分别排在全区第9位、第22位。